各位代表：
现在，我代表校工会第五届委员会向大会报告工作，请审议。
一、过去四年的工作
本届工会委员会2006年3月产生，已经4年届满。过去四年，是我校各项事业快速发展的四年。四年来，在学校党委和省教育工会的领导下，我们全面贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以深化学校民主建设为重点，以创建全国“模范教职工之家”为载体，认真履行维护基本职责和各项社会职能，做了大量有效的工作，取得了可喜的成绩。
（一）服务大局，积极工作，为学校发展作出了新贡献。
适应学校发展的新任务，面对学校发展对教职工队伍素质提出的新要求，学校各级工会组织团结动员广大教职工大力发扬主人翁精神，积极投身学校改革和发展，为推动学校又好又快发展作出了贡献。以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”“解放思想、立足本职、为建设教育强省推进学校改革发展建功立业”活动，深入开展“创建学习型组织、争做知识型教职工”活动，参与了教学名师、教学能手的选拔，会同相关部门，每年组织教师教学竞赛，教职工劳动技能比武，支持各学院开展多种形式的教学比武和科研活动。以活泼多样，易为教职工接受的方式，广泛开展“三育人”活动，加强教职工思想政治工作和师德师风建设。积极参与国家、省优秀教师、师德标兵的推荐评选和宣传。组织了学校两届“师德标兵”的评选表彰。开展师德建设调研征文，选送四篇论文参加全省评比，刘爱军老师的论文获一等奖。开展以“展师德精神风貌，树敬业爱生风范”为主题的师德演讲比赛，在全省高校师德演讲比赛中，我校选手获二等奖。组织教职工思想状况大调研，选送5份调研报告参加省教育工会评比，2篇获得三等奖。深入开展争先创优活动，每两年评选表彰“三育人先进个人”“模范夫妻”“五好文明家庭”“支持工会工作优秀党政领导”“优秀工会干部”“工会积极分子”“先进女教职工”等先进。在女教职工中深入开展以“学习新知识，树立新形象，创造新业绩”为主要内容的“芙蓉杯”素质达标成果竞赛和“巾帼建功”活动，省总工会授予我校刘少英、彭密军教授“芙蓉百岗明星”；省教育工会授予我校公外部第二教研室、医学院基础护理学教研室、图书馆张家界校区分馆 “芙蓉标兵岗”，授予陈正英、刘少英、彭密军教授“芙蓉百岗明星”。陈正英教授荣获湘西州改革开放30年“十大杰出女性”。陈莉华教授被评为湘西州“十大优秀女性”，并获“三八红旗手”称号；彭司英同志被省教育工会评为“优秀女工干部”。广大教职工学习先进，争当先进，立足本职岗位，争创一流业绩，已成为学校的一道亮丽风景。
积极支持学校推进内部管理体制改革，参与改革方案的设计和制定，参加中层干部的任用推荐，协助党政做好改革中的思想政治工作和教职工的聘任工作，维护了学校的稳定。在学校迎评、校庆50周年工作中，工会组织引导广大教职工，积极支持迎评和校庆、参与迎评和校庆、奉献迎评和校庆，为学校迎评创优、校庆的成功举办发挥了积极作用。
（二）加强源头参与和民主管理，推进学校民主政治建设。
学校党委和行政非常重视工会的源头参与，建立了工会源头参与机制，强化了工会的源头维权力度。学校在研究发展规划、改革方案特别是涉及教职工切身利益的重要问题时，都有工会参加，充分听取工会的意见。还健全了工会向党委汇报、与行政联系制度，畅通了教职工利益诉求渠道，使涉及教职工的一些具体问题得到较好解决。工会代表教职工参与了学校经济适用住房的修建和管理，参与干部考察聘用、人员引进及各种招投标工作，还通过推进教代会、校务公开等，组织教职工参与学校和学院事务，反映诉求、献计献策，工会源头参与取得显著进展。
教代会制度更加完善，成效明显。坚持每年召开一次教代会和正常换届，先后审议通过了《校内津贴分配制度改革方案》《内部管理体制改革方案》，征集代表提案178 件，经过提案工作组和校工会督办，所有提案都已落实，提案人对提案的办理基本满意。教代会常设的五个工作小组，积极开展工作；制定《教代会民主评议领导干部试行办法》，组织民主评议学校行政领导和行政职能部门领导，对完善我校领导干部监督机制起到积极推动作用。成功召开教代会临时会议，审议通过了学校行政提出的张家界学院联合办学的议案。每次会后，及时将各代表团的意见建议进行综合汇总，向学校党委和行政报告，很多意见和建议在改革和工作中得到采纳。学校党委行政在学校发展的重大问题、办学的重要事项上，经常召集教代会代表征求意见，发挥教代会代表的参与、监督作用。积极指导各学院开好二级教代会，把二级教代会工作列入分工会重点工作，作为评选先进集体、建家验收等硬性指标进行考核。组织了二级教代会工作经验交流，各学院、经济实体、图书馆已建立教代会制度，多数单位都坚持一年召开一次教代会，学院重大问题提交教代会讨论和决定，部分学院教代会组织了民主评议学院领导。二级教代会在解决学院发展和教职工最关心、最直接、最现实的切身利益问题上，发挥了重要作用，受到学院领导和教职工的欢迎。
校务公开有新的进展。工会作为学校校务公开领导小组办公室，为学校党委起草了《关于进一步做好校务公开工作的意见》，积极与学校行政协商，共同策划年度校务公开的推进办法，制作了校务公开登记表和意见反馈表。主动协调有关部门，组织校务公开督促检查，回收公开登记反馈表，通报检查结果，总结推广校务公开先进典型，促进了学校校务公开向制度化、规范化推进。工会按照档案工作的要求，及时将校务公开的资料整理归档。2009年10月，省校务公开检查组对我校校务公开工作进行了全面检查，给予了充分肯定和高度评价。坚持每年组织召开１—２次行政职能部门与院系教职工代表的民主沟通会，促进了机关作风的改进，提高了机关的服务质量和工作效率，省教育工会在《湖南教工》上推广了这一经验。学校定期或不定期召开各种形式校情通报会，征求各方面人员对学校工作的意见和建议，校园设有各种意见箱、举报箱，书记校长的电子邮箱对师生员工开放，接受师生员工反映各种意见和问题，学校民主管理渠道畅通。
（三）为教职工办实事，在推进和谐校园建设中发挥了重要作用。
学校地处边远，部分教职工因各种原因工作生活遇到困难。工会把帮扶困难教职工，维护教职工权益作为维护稳定、促进和谐的大事来抓，为学校党政分忧，为教职工解难。深入开展送温暖活动，组织了困难教职工调查，建立了困难教职工档案，定期看望慰问这些困难教职工，共发放困难补助6万余元。教职工生病住院、女教职工生孩子、教职工及亲人逝世、青年教职工结婚等，校工会或分工会都派人慰问，送上工会的慰问金并提供必要的帮助。校工会在五一节、教师节和春节为教职工发放慰问金，陪同学校党政领导到教职工家中慰问，到医院看望慰问生病的教职工。教职工年度体检和女教职工妇科病普查，女教职工特殊疾病保险已形成制度。看望抗击“甲流”一线的教职工和医务工作者，慰问迎评加班加点的全校教职工。组织制定《中青年专家休养办法》，与人事处共同组织专家休养。组织教职工为汶川地震灾区捐款35万余元，为2位患重病的老师捐款近20万元；为自治州灾区捐衣物近3000件。完成了自治州分配给学校的扶贫帮困任务，所扶持的3户特困教职工已摆脱了贫困。工会帮扶工作成效明显，已成为学校党委行政关心教职工特别是困难教职工的窗口，彰显了工会为学校分忧，为教职工解难的崇高责任。关心青年教师，帮助他们解决了许多生活、学习、工作上的困难。关心劳模和优秀教师，发挥他们在学校各项工作中的引领作用。支持离退休老同志开展活动，并提供力所能及的帮助。
以促进校园文化建设为着眼点，积极开展形式多样的教职工文体活动。每年举办全校性乒乓球、篮球、羽毛球、拔河等比赛。还组队参加自治州、张家界市职工篮球、乒乓球、足球、拔河、登山、接力跑等比赛。成立了教职工篮球、足球、乒乓球、羽毛球、钓鱼、摄影协会，各协会每年活动丰富多彩，成效明显。各部门分工会根据单位特点，组织教职工郊游、爬山、棋类、球类、舞会、卡拉OK等丰富多彩的文体活动，深受教职工欢迎和赞誉。
努力改善教职工活动条件。在学校行政支持下，投资120万元整修教职工俱乐部，添置活动器材，建成了教职工健身房，为各校区安装健身器材，建成了张家界校区健身场，吉首校区健身坡，为分工会配置了较齐备的活动器材，改善了教职工健身活动条件。
（四）工会自身建设取得新进展。自觉坚持党的领导，积极争取行政支持，学校各级党政组织和广大教职工更加关心支持工会工作，赋予了较多的资源和手段，创造了良好的工作环境。根据学校机构人员变动情况，及时调整部门分工会设置，充实分工会班子和干部，工会组织系统健全。
坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新工作内容、工作方法和活动载体。通过举办培训班、选送干部外出培训、以会代训等形式，加强工会干部培训，工会干部的素质和能力得到增强。组织工会干部外出考察学习，接待兄弟院校工会干部来校交流，承办全国部分独立学院首次工会工作研讨会，增进了与兄弟院校工会的交流与合作。加大工会宣传力度，坚持正确舆论导向，办好《教工生活》，积极向《中国教工》《湖南教工》投稿，扩大了工会的影响。健全女教职工组织，女工工作进一步加强，作用得到更好发挥。
以创建“模范职工之家”为载体，完善工会制度，充实建家内涵，夯实工作基础，提高了工会工作水平。
以推进院系民主管理，改善基本条件，增强分工会活力为重点，加强对分工会工作的指导，加大对分工会的投入，帮助建设教职工小家。对分工会工作实行目标管理，组织目标管理和“模范教职工小家”的考核验收，评选表彰了一批先进分工会、工会工作积极分子和支持工会工作优秀党政领导干部，授予13个分工会为“模范教职工小家”。图书馆、商学院分工会获得省“模范教职工小家”。
落实党风廉政建设责任制和经济责任制，工会财务管理、资产管理和经费审查工作取得新进展，工会企事业取得新发展，完成了省教育工会下达的经费上解任务。
四年来，校工会获省教育工会“模范教职工之家”、省总工会“模范职工之家”，两次评为省教育工会“先进基层工会”，获“女工工作先进集体”。
总之，过去四年，是工会不断开拓创新，进一步增强凝聚力的四年，是工会作用更加突出，服务能力明显提升的四年，是学校工会发展最好的时期之一。四年工作的实践，我们深深体会到，工会要有作为，一是必须坚持党的领导，发挥好桥梁纽带作用。把对党负责和对教职工负责结合起来，把贯彻学校党委的主张和反映教职工的愿望结合起来，使学校党委的决策真正变成广大教职工的自觉行动，推动学校各项事业的发展。二是必须坚持以教职工为本，全心全意为教职工服务。切实把维护教职工权益作为工会一切工作的出发点和落脚点，努力实现促进学校发展与维护教职工权益的统一，维护教职工权益与教育引导教职工提高自身素质的统一。三是必须坚持服从服务学校工作大局。立足学校发展，谋划工会工作思路，明确工作重点，最大限度地调动教职工的积极性、主动性和创造性，为学校建设和发展贡献智慧和力量。四年来的成绩，是在学校党委和上级工会坚强领导下取得的，是学校行政大力支持，工会干部辛勤工作和广大教职工积极参与的结果。在此，我谨代表校工会第五届委员会向大家表示衷心地感谢，并致以崇高地敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在前进中也面临不少困难和问题，工会工作与学校党委、上级工会的要求和会员群众的期望还存在一定差距，主要是：工会服务教职工、维护教职工权益的能力和水平还需要进一步提高；工会的运行机制、活动方式还需要进一步创新；工会干部联系教职工群众、开拓创新意识还需要进一步增强。我们一定高度重视这些问题，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、今后四年的主要任务
我们正处在一个深刻变革的时代。今后四年，是学校科学发展的重要时期。随着学校持续全面发展和改革的不断深化，教职工内部结构、思想观念、利益诉求还会出现新的变化。建设地方高水平大学，提高教职工队伍素质，促进教职工全面发展、维护教职工权益、促进校园和谐，应对激烈的高校竞争，要求工会承担更加光荣繁重的任务。我们一定要在学校党委和省教育工会的领导下，全面贯彻落实党的十七大和中国工会十五大精神，努力实践科学发展观，适应形势的新变化，按照党政的新所需，顺应教职工的新期待，坚持“贴近中心促发展、贴近职工办实事、贴近基层搞服务”的工作思路，充分履行职能，夯实基础，突出重点，创新工作，在服务教职工群众、在学校工作大局中展现新作为，更好地推进工会工作的创新发展。
适应新形势的要求，今后四年的主要任务是：推动学校科学发展，深入开展建功立业活动，充分发挥教职工的主力军作用；提高教职工素质，促进教职工全面发展；健全完善维权机制，不断增强维权实效，推动共建共享；加强民主管理，扩大教职工的有序参与，促进学校民主建设；激发组织活力，提高服务教职工的水平，增强工会组织的吸引力、凝聚力，努力开创工会工作新局面，充分发挥工会在学校建设和发展中的作用。
（一）充分发挥教职工的主力军作用，为推动学校又好又快发展作出贡献。始终把工会工作放到学校改革发展的大局中去谋划，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校中心工作和年度重点工作，深入研究促进学校又好又快发展的切入点和着力点，团结动员教职工充分发挥主力军作用，激发广大教职工的劳动热情和创造活力，为实现学校发展目标建功立业。继续以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”“学习实践科学发展观、立足本职、为建设教育强省、推动学校发展建功立业”主题竞赛活动。与有关部门一道，继续开展形式多样的教学竞赛，参与教学名师、教学能手的培养选拔，继续支持各学院开展适合本单位实际的教学竞赛和科研活动，支持教辅单位和经济实体开展教职工技能竞赛，引导广大教职工立足岗位，比教学、比管理、比服务、比创新成果，争创一流业绩。不断深化活动主题，丰富活动内容，创新载体机制，拓展活动的对象和范围，使之由专业人员向管理人员和后勤服务人员辐射，由个人向团队发展，吸引米兰体育的教职工参与，把竞赛搞得更加生动活泼，使活动规范化、常态化，取得扎扎实实的成效。继续开展“创建学习型组织，争做知识型教职工”活动，引导教职工主动适应科技日新月异发展的形势，不断提高学习能力，努力掌握新知识、新技能，新本领。做好劳模、优秀教师、工人先锋、工人先锋号等先进的培养选拔、评选表彰和宣传工作。把宣传劳模与关爱劳模、帮助解决劳模的工作生活困难结合起来，把工会组织建设成为劳模之家。
加强教职工道德建设和思想政治工作。根据教职工思想活跃、利益诉求多元、民主政治权利诉求较强的实际，针对教职工物质权利诉求、精神文化权益追求和民主政治权利诉求相互交织的特点，着力深化社会主义核心价值体系的宣传教育，有针对性地开展思想政治教育、师德师风教育和形势政策教育，引导广大教职工自觉把个人价值追求融入学校发展的实践，把个人理想抱负化作创造一流业绩的实际行动。继续开展以“三育人”为主题的创先争优活动，进一步激发广大教职工热爱学校，献身教育事业、教书育人、管理育人、服务育人的热情。加强女教职工工作，切实维护女职工的特殊权益，深入开展第六轮“芙蓉杯”素质达标成果竞赛和“巾帼建功”活动，发挥女教职工在学校建设和发展中的作用。团结动员教职工积极支持学校深化内部管理体制改革，积极参与改革分案的制定，配合党政做好改革中的思想政治工作，引导教职工正确对待和处理改革中的利益关系，维护学校的稳定。紧紧围绕学校年度中心工作，发挥工会组织优势，为完成学校年度工作任务作贡献。
（二）积极推进民主管理，促进学校民主政治建设。适应学校民主政治建设的发展和教职工民主意识的增强，将推进民主管理与推动学校改革发展，建设和谐校园有机结合起来，相互促进，共同发展，充分发挥民主管理制度在科学决策、诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障等方面的综合效应，使民主管理工作始终保持生机和活力。在教职工中加强民主法治宣传和公民意识教育，树立社会主义民主政治、自由平等、公平正义理念，提高广大干部和教职工对新形势下加强学校民主管理重要性的认识，为发展学校民主政治，建设政治文明奠定坚实的思想基础。
在学校党委的领导和行政的支持下，积极参与学校重大问题和涉及教职工利益的重要事项的讨论和决定，及时准确的反映教职工的意见和要求，维护教职工权益。完善教代会制度，创新工作机制、方法、载体，进一步提高教代会实效。加强代表培训，提高代表素质和参与能力，逐步实行代表述职、巡视、听证、列席校长办公会议等制度，增强代表履职意识，发挥代表在闭会期间的作用。加大代表提案办理的督办力度，不断完善办理工作机制。加强教代会常设工作小组的建设和工作指导，充分发挥他们在学校事务中的民主参与、民主管理、民主监督作用。进一步完善二级教代会制度，提高二级教代会实效。
进一步完善“党委统一领导，学校行政主持，纪检、监察、工会协调、监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与”的校务公开领导体制和工作机制。深化校务公开内容，突出工作重点，进一步拓展校务公开的广度和深度，提高公开的针对性和实效性。加强协调，积极推动各单位把这项工作摆上重要议事日程，今年进一步完善校务公开指南和目录，进一步明确各单位公开的职责和事项。加强监督检查，不断总结经验，逐步形成符合本校特点的校务公开制度。进一步创新工作思路，拓宽工作视野，积极拓展民主管理渠道，落实广大教职工的知情权、参与权、表达权和监督权，保障教职工享有米兰体育更切实的民主权利。
（三）扎扎实实为教职工办实事。从学校实际出发，把党政重视、教职工关注的热点难点问题作为工会维权的重点，在推动解决教职工最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。贴近实际，深入教职工中，了解教职工的困难和要求，努力为教职工办实事，做好事，使工会真正成为教职工之家。深入开展送温暖活动，对困难教职工及时给予关怀和帮助，以满腔的热忱，扎实的工作，把学校党委和行政的关怀送到广大教职工的心上。继续抓好教职工年度体检、女教职工妇科病普查、女教职工特殊疾病保险工作。落实《中青年专家休养办法》，组织好专家休养活动。根据不同校区和教职工不同爱好的特点，积极组织教职工开展各类文化体育活动，大力支持各分会和各“协会”开展形式多样的文化体育活动，使广大教职工文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加昂扬向上。
（四）加强工会自身建设，不断增强工会组织凝聚力。认真贯彻全总《关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定》，以改革创新精神着力加强自身建设，努力建设学习型、服务型、创新型工会组织。自觉接受党的领导，进一步深化工会工作是党的群众工作重要组成部分的认识，切实增强责任感、使命感，通过组织教职工、引导教职工、服务教职工和维护教职工合法权益，切实发挥工会党联系职工群众的桥梁纽带作用。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导工作，推动实践，进一步强化学习意识，创新学习方式，完善学习制度，努力建设学习型工会。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，加强工会理论和实践的探索创新，不断提高工会工作水平。加强干部教育培训，以多种形式培训工会干部，进一步提高工会干部的素质和能力。
根据学校内部管理体制改革和人员变化的要求，及时调整分工会设置和干部补充，始终保持工会组织的健全和干部稳定。加强会员会籍管理，实现会员关系接转规范化。
以打基础、强机制、增活力为着力点，以创建全国“模范职工之家”建设为抓手，创新建家工作，完善各项制度，健全运行机制，不断改进和完善工作方法和活动方式，深入基层、深入群众，把主要精力用在帮助基层和教职工解决实际问题上，把工会工作真正落实到基层和教职工群众中去，主动赢得广大教职工的支持，争取今年通过全国“模范职工之家”的考核验收。
加强对分工会工作的指导，继续实行目标管理，鼓励分工会独立自主地开展工作，加大分工会建设的投入，逐步改善分工会活动条件，发挥分工会作用 。
落实党风廉政责任制、经济责任制，依法使用管理工会经费，加强经费审查，管好工会资产，办好工会企事业。办好《教工生活》和工会网页，做好工会宣传工作，提高宣传能力和水平，扩大工会影响。加强对外交往，做好对外交流工作。
各位代表，站在新的历史起点上，工会面临新的挑战和机遇，推动学校科学发展、维护教职工权益、促进校园稳定和谐，工会大有可为、大有作为。让我们在学校党委和省教育工会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，开拓进取、扎实工作，不断开创我校工会工作新局面，团结动员广大教职工为学校改革发展作出更大贡献。
